“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。”新春伊始，河曲县紧密结合“三基建设”和脱贫攻坚工作，制定出台了一系列激励扶持本土人才回归创业的措施，大力营造良好创业环境，推动实施人才回归工程，为乡村振兴提供坚强的人才支撑。 

  一是提供指导服务。县乡两级专门机构为本土人才回归创业提供服务，帮助本土人才熟悉政策、分析市场、协调部门、落实项目资金等，积极开展本土人才的教育培训工作，加强对本土人才在政策、农业、畜牧、互联网+、经纪人等方面的专业培训。 

  二是拓宽政治出路。对表现突出、积极上进、能发挥带动作用的本土回归人才，优先推荐为县、市、省“五一劳动奖章”和劳动模范人选、各级“两代表一委员”提名人选、村“两委”班子候选人初步人选;招录乡镇事业人员时，担任“两委”主干的要占到一定比例;乡镇换届时，优先推荐选拔年龄小、文化高、业绩突出的“两委”主干进入乡镇领导班子;继续实行“两委”主干上挂乡镇副职政策。 

  三是实行政策倾斜。在审批、准入等方面放宽条件、简化手续，给予资金、项目、技术等倾斜;对扩大种养殖规模、新办种养殖、造林绿化和水保项目等合作社的，优先审批用地手续;对吸收贫困户新办合作社或小微企业等经济实体的，享受金融贴息贷款扶持政策;对吸收贫困户新注册水利工程、林业工程等合作社的，享受扶贫政策，不招标实行议标。 

  四是落实补贴待遇。对退居二线或退休人员、乡村医生教师回村担任村“两委”主干的，根据考核结果发放补贴，其中“一肩挑”、多村任职的“两委”主干，适当提高补贴;本土人才回村担任“两委”主干，在任职期间为其缴纳人身意外伤害保险。